Lokalni referendum je manifestacija t.i neposredna demokracija. To je velik privilegij prebivalcev dane teritorialne enote. Kakšne so vrste lokalnega referenduma? Kakšna so pravila za organizacijo in vodenje dogodka? Kaj pa glasovanje stran od doma? Kdaj je rezultat referenduma veljaven in kdaj odločilen? O vsem tem v spodnjem članku.
Če načrtujete prenovo ali notranjo opremo, uporabite storitev Iskanje izvajalca, ki je na voljo na spletnem mestu Gradbeni kalkulatorji. Po izpolnitvi kratkega obrazca boste imeli dostop do najboljših ponudb.
Lokalni referendum - kratek opis
Referendume na Poljskem - vrste
Referendum je način, kako prebivalci določene teritorialne skupnosti izrazijo svojo voljo ali mnenje. Na ozemlju občine in vojvodstva se lahko izvaja ob upoštevanju vseh pravil, ki jih je določil zakonodajalec. Referendumi lokalnih oblasti so precej pogosti, saj so manifestacija t.i neposredna demokracija. Lokalni referendum je neobvezen, kar pomeni, da se lahko na njem udeleži vsak, ki izrazi takšno voljo v občinah, v poveljstvu ali v vojvodstvu.
Zaradi obsega referenduma na Poljskem obstajajo tri vrste lokalnih referendumov. Prvič, referendum se lahko izvede v občini med skupnostjo, ki živi v tej teritorialni enoti, drugi referendum o lokalni vladi pa lahko poteka v povatu. Takšno okrajno glasovanje bo že zajemalo zadeve, ki zadevajo večjo populacijo. Tretja vrsta referenduma je vojvodinski referendum, ki bo vključeval vse prebivalce te samoupravne skupnosti.
Namen razpisa lokalnega referenduma v občini, pokrajini ali vojvodstvu
Referendum občine, pokrajine ali vojvodstva je treba sklicati za poseben namen zaradi potrebe po postavljanju posebnih vprašanj na glasovnico. Najpogostejši razlog za razpis referenduma na Poljskem je volja, da se izrazi mnenje prebivalcev o razrešitvi organa odločanja na določenem ozemlju. Poleg tega se lahko prebivalci odločajo o pomembnih družbenih, športnih ali kulturnih zadevah. Primer je lokalni referendum v Krakovu leta 2014, kjer so prebivalci izrazili svoje mnenje o organizaciji zimskih olimpijskih iger leta 2022.
Poleg zgoraj navedenih razlogov za organizacijo referenduma se lahko občinsko glasovanje nanaša tudi na razrešitev predsednika mesta, župana ali vodje mesta, pa tudi na t.i. samoobdavčitev rezidentov. Slednji razlog se pojavi, ko stanovalci želijo v določeni občini dodeliti več denarja za javne namene. Kar zadeva razrešitev najpomembnejših organov odločanja na ozemlju občine, pokrajine ali vojvodstva, se lahko referendum izvede šele po 10 mesecih od datuma volitev ali prejšnjem referendumu, ki je bil sklican o isti zadevi.
Načela in veljavnost lokalnega referenduma
Referendum o lokalni samoupravi - postopek
Pravila za izvedbo referenduma so podobna tradicionalnemu glasovanju. Vsak udeleženec referenduma prejme glasovnico, ki jo izpolni tako, da označi svoj odgovor. Običajno to vključuje postavitev križa v ustrezno polje. Na referendumu se lahko udeleži vsak, ki ima aktivno volilno pravico na območju, kjer poteka. Zato to velja za ljudi, ki stalno prebivajo v izbrani občini, pokrajini ali vojvodstvu (odvisno od vrste lokalnega referenduma). Glasovanje zunaj kraja registracije, torej zunaj ozemlja določene enote lokalne uprave, na referendumu ne bo mogoče.
Za začetek organiziranja referenduma na zahtevo prebivalcev je treba zbrati ustrezno število podpisov. Referendumska pobuda mora priti na zahtevo določenega števila prebivalcev. Kaj to pomeni? V primeru občinskega ali pokrajskega referenduma je zakonodajalec določil prag na ravni 10% volilne pravice. Ko pa gre za deželni referendum, je ta prag na ravni 5% upravičenih prebivalcev.
Če je referendum odobren, se pojavi resolucija, ki vsebuje osnovne podatke o organizaciji dogodka. Te določbe so zavezujoče. Resolucija vsebuje informacije o:
- vse datume, povezane z organizacijo, izvedbo in razglasitvijo rezultatov lokalnega referenduma
- predloga volilne kartice
Referendum je določen za prost dan, vendar najpozneje 50. dan po izteku referenduma. To je zavezujoče obdobje, ki ga ni mogoče podaljšati. Izjema bo položaj, ko bo potrebna sodna odločba, če na primer vojvoda ne poda pozitivnega mnenja o lokalnem referendumu. Če iščete več informacij, preverite tudi članki s pravnimi nasveti, zbranimi tukaj.
Lokalni referendum in njegova veljavnost
Veljavnost lokalnega referenduma bo veljavna, če se ga udeleži najmanj 30% tistih, ki imajo pravico glasovati v družbenih ali lokalnih zadevah, in 3/5 upravičenih, če je namen razrešiti predsednika mesta, župana ali vodjo občine. Zato bo veljavnost lokalnega referenduma mogoča, če bo lokalna skupnost vključena v glasovanje in bo svojo državljansko dolžnost izpolnila v t.i. neposredna demokracija. Zato glasovanje izven kraja bivanja. Tako kot pri vsakem glasovanju je tudi v primeru lokalnega referenduma možno vložiti protest v primeru kršitve pravil dogodka. Možen rok je do 7 dni po objavi uradnih rezultatov referenduma prebivalcem.
Kdaj bo torej rezultat referenduma odločilni v primeru na primer razrešitve vodje občine ali samoobdavčitve prebivalcev? Rezultati referenduma o razrešitvi najvišjega organa bodo zavezujoči le, če bo za več kot 50% veljavnih glasov. Kar zadeva odločitev o samoobdavčitvi, mora biti to število veljavnih glasov 2/3 skupnega števila oddanih glasov. Po opravljenem referendumu okrajni odbori in glavna občinska komisija sestavijo zapisnik o rezultatih referenduma. Nato se lahko prebivalci seznanijo z lokalnim glasovanjem o danem vprašanju. V primeru odločilnih rezultatov lokalnega referenduma so upravni organi dolžni sprejeti ustrezne ukrepe za izvajanje odločitve referenduma.
